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关于落实建立工程安全生产监理义务的若干意见万博官网网址
万博官网网址发布者:〖tky〗 宣布日期:〖2014-4-30〗 点击数:〖2433〗

 

关于落实建立工程安全生产监理义务的若干意见

            

建市[2006]248

 

各省、自治区建设厅,直辖市建委,山东、江苏省建管局,新疆消费建立兵团建设局,国务院有关部门,总后基建营房部工程管理局,国资委管理的有关企业,有关行业协会:

为了卖力贯彻《建立工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》),指点和催促工程监理单元(以下简称“监理单元”)落实安全生产监理义务,做好建立工程安全生产的监理事情(以下简称“平安监理”),切实加强建立工程平安生产管理,提出以下看法:

 

一、建立工程平安监理的重要事情内容

监理单元该当根据法律、法例和工程建立强制性标准及监理委托合同实行监理,对所监理工程的施工安全生产停止监视搜检,具体内容包孕:

(一)施工预备阶段平安监理的重要事情内容

1、监理单元应凭据《条例》的划定,根据工程建立强制性标准、《建立工程监理范例》(GB50319)和相干行业监理范例的要求,体例包孕平安监理内容的项目监理计划,明白平安监理的局限、内容、事情顺序和轨制步伐,和人员配备企图和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,监理单元该当体例监理实施细则。实施细则该当明白平安监理的要领、步伐和掌握要点,和对施工单位安全技术步伐的搜检计划。

3、检察施工单位体例的施工组织设计中的安全技术步伐和危险性较大的分部分项工程平安专项施工计划是不是相符工程建立强制性标准要求。检察的主要内容该当包孕:

1)施工单位体例的地下管线保护措施计划是不是相符强制性标准要求;

2)基坑支护取降水、土方开挖取边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、撤除、爆破平分局部项工程的专项施工计划是不是相符强制性标准要求;

3)施工现场暂时用电施工组织设计大概平安用电技术措施和电气防火步伐是不是相符强制性标准要求;

4)夏季、雨季等季节性施工计划的制订是不是相符强制性标准要求;

5)施工总平面布置图是不是相符安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等暂时设备设置和排水、防火步伐是不是相符强制性标准要求。

4、搜检施工单位正在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的竖立、健全及专职安全生产管理人员装备状况,催促施工单位搜检各分包单元的安全生产规章制度的竖立状况。

5、检察施工单位天资和安全生产许可证是否合法有用。

6、检察项目经理和专职安全生产管理人员是不是具有正当资历,是不是取投标文件相一致。

7、考核特种功课职员的特种功课操纵资格证书是否合法有用。

8、考核施工单位应急救济预案和平安防护步伐用度运用企图。

 

(二)施工阶段平安监理的重要事情内容

1、监视施工单位根据施工组织设计中的安全技术步伐和专项施工计划构造施工,实时阻止违规施工功课。

2、活期巡查搜检施工历程中的危险性较大工程功课状况。

3、核对施工现场施工起重机械、整体提拔脚手架、模板等自降式架设设备和平安设备的验收手续。

4、搜检施工现场种种安全标志和平安防护步伐是不是相符强制性标准要求,并搜检安全生产用度的运用状况。

5、催促施工单位停止平安自查事情,并对施工单位自查状况停止抽查,列入建设单位构造的安全生产专项搜检。

 

二、建立工程平安监理的事情顺序

(一)监理单元根据《建立工程监理范例》和相干行业监理范例要求,体例含有平安监理内容的监理计划和监理实施细则。

(二)正在施工预备阶段,监理单元检察核验施工单位提交的有关手艺文件及材料,并由项目总监正在有关手艺文件报审表上签订看法;检察已经由过程的,安全技术步伐及专项施工计划不得实行。

(三)正在施工阶段,监理单元应对施工现场安全生产状况停止巡查搜检,对发明的各种安全事故隐患,应书面关照施工单位,并催促其立刻整改;情况严重的,监理单元应实时下达工程停息令,要求施工单位歇工整改,并同时讲演建设单位。安全事故隐患消弭后,监理单元应搜检整改效果,签订复查或复工看法。施工单位拒不整改或一直工致改的,监理单元该当实时背工程所在地建立主管部门或工程项目的行业主管部门讲演,以电话情势讲演的,该当有通话记录,并实时增补书面报告。搜检、整改、复查、讲演等状况应纪录正在监理日记、监理月报中。

监理单元应核对施工单位提交的施工起重机械、整体提拔脚手架、模板等自降式架设设备和平安设备等验收纪录,并由平安监理职员签收立案。

(四)工程完工后,监理单元应将有关安全生产的手艺文件、验收纪录、监理计划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相干书面关照等按划定坐卷归档。

 

三、建立工程安全生产的监理义务

(一)监理单元应对施工组织设计中的安全技术步伐或专项施工计划停止检察,已停止检察的,监理单元应负担《条例》第五十七条规定的法律责任。

施工组织设计中的安全技术步伐或专项施工计划未经监理单元检察具名承认,施工单位私自施工的,监理单元应实时下达工程停息令,并将状况实时书面报告建设单位。监理单元已实时下达工程停息令并讲演的,应负担《条例》第五十七条规定的法律责任。

(二)监理单元正在监理巡查搜检历程中,发明存在安全事故隐患的,应根据有关规定实时下达书面指令要求施工单位停止整改或住手施工。监理单元发明安全事故隐患没有实时下达书面指令要求施工单位停止整改或住手施工的,应负担《条例》第五十七条规定的法律责任。

(三)施工单位谢绝根据监理单元的要求停止整改大概住手施工的,监理单元应实时将状况背本地建立主管部门或工程项目的行业主管部门讲演。监理单元没有实时讲演,应负担《条例》第五十七条规定的法律责任。

(四)监理单元已遵照法律、法例和工程建立强制性标准实行监理的,该当负担《条例》第五十七条规定的法律责任。

监理单元推行了上述划定的职责,施工单位已实行监理指令继承施工或发作安全事故的,应依法追究监理单元之外的其他相干单元和职员的法律责任。

 

四、落实安全生产监理义务的重要事情

(一)健全监理单元平安监理责任制。监理单元法定代表人应对本企业监理工程项目的平安监理周全卖力。总监理工程师要对工程项目的平安监理卖力,并凭据工程项目特性,明白监理职员的平安监理职责。

(二)完美监理单元安全生产管理制度。正在健全检察核验轨制、搜检验收轨制和催促整改轨制基础上,完美工地例会轨制及材料归档轨制。活期召开工地例会,针对薄弱环节,提出整改看法,并催促落实;指定专人卖力监理内业材料的整顿、分类及坐卷归档。

(三)竖立监理职员安全生产教诲培训轨制。监理单元的总监理工程师和平安监理职员需经安全生产教诲培训前方可上岗,其教诲培训状况记入小我私家继续教育档案。

 

各级建立主管部门和有关主管部门该当增强建立工程安全生产管理工作的监视搜检,催促监理单元落实安全生产监理义务,对监理单元实行平安监理赐与支撑和指点,配合催促施工单位增强平安生产管理,防备安全事故的发作。

 

 

 

      中华人民共和国建设部   

      二○○六年十月十六日   

 

 

 

 

 

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